Corte dei Conti europea: relazione sulle sanzioni commerciali alla Russia

Studio Legale Armella & Associati

Con la relazione speciale n. 30/2026 dell’11 novembre, la Corte dei Conti europea ha valutato le attività di monitoraggio e sostegno operate dalla Commissione europea sulle sanzioni commerciali disposte nei confronti della Federazione Russa. Pur riconoscendo notevoli sforzi di coordinamento, la Corte evidenzia alcune lacune nell’applicazione delle misure restrittive.  

Dal 2022, infatti, l’Unione europea ha adottato 21 pacchetti di sanzioni di natura finanziaria e non finanziaria. Ciò ha determinato inevitabilmente conseguenze in termini di politica commerciale e unione doganale.  

Con il presente rapporto, la Corte dei Conti ha analizzato l’operato della Commissione europea, limitatamente all’applicazione delle sanzioni commerciali nel periodo febbraio 2022 – dicembre 2025. Nello specifico, la Corte ha evidenziato quattro profili di criticità, formulando al contempo diverse proposte risolutive.  

Il primo riguarda l’uso ambiguo della terminologia e le divergenze presenti nel quadro giuridico Ue in materia di sanzioni, che ha determinato un’applicazione disomogenea delle misure restrittive. 

Si è registrata inoltre la pratica elusiva del “Forum Shipping”, ossia la scelta della giurisdizione di un particolare Stato membro come diretta conseguenza dell’assenza di omogeneità nei controlli doganali tra i vari Paesi, compromettendo l’unione doganale e l’applicazione coerente delle sanzioni. 

Si evidenzia, infine, un potenziale deficit degli strumenti necessari per garantire costante monitoraggio e supporto, considerato il carattere non vincolante dei suoi orientamenti e l’assenza di criteri di valutazione adeguati a valutare l’efficacia delle sanzioni. 

La Corte dei Conti europea ha elaborato le seguenti raccomandazioni: miglioramento del quadro normativo, approfondimento del modus operandi degli Stati membri, scambio di informazioni e miglioramento delle valutazioni delle sanzioni commerciali.